Padilla Zelaya, Carmen Beatriz and González Acevedo, Zulma Karina and Santos Flores, Jesús Antonio (2003) Manual de procedimientos para la supervisión de recursos financieros por parte de las ONG's administradoras de fondos que financian proyectos de desarrollo social, área metropolítana de San Salvador. Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

Buscando aportar al fortalecimiento de la supervisión de recursos financieros que realizan las ONG´s administradoras de fondos se elaboró el siguiente documento el cual está estructurado en cinco capítulos, donde se detallan las diferentes etapas en las que se desarrolló la investigación . En el capítulo I se presenta la historia de las ONG´s, las cuales tienen su origen en Europa y se han expandido por todo el mundo, en El Salvador estas entidades surgen a mediados del siglo pasado, en la actualidad otorgan recursos financieros para diferentes proyectos, entre los que se destacan los de “Desarrollo Social”. Además se da a conocer la importancia que tiene la supervisión de estos recursos en la ejecución de los proyectos. El capítulo II comprende la metodología utilizada en la investigación, donde se da a conocer que el área de estudio es la supervisión de los recursos financieros y la Unidad de Análisis está comprendida por las Organizaciones no Gubernamentales administradoras de fondos que financian proyectos de desarrollo social, determinándose que el universo de estas se encuentra formado por veinticinco. Para la recolección de datos se diseñó un cuestionario que contiene preguntas abiertas y cerradas, la cual se llevó a cabo en forma personal y por correo electrónico a estas instituciones, de las cuales cuatro se negaron a proporcionar información, por lo que el universo se estableció en veintiún entidades , representando estas un ochenta y ocho por ciento lo cual es un porcentaje representativo para la investigación. El capítulo III contiene el análisis de los resultados obtenidos en la investigacióndespués de haber encuestado a las ONG`s Administradoras de fondosEste análisis se ha enfocado en cinco áreas:1- La organización de las ONG´s administradoras de fondos en la cual se pudo determinar que más del 50% carecen en su estructura organizativa de uncontador, asumiendo este papel en algunas ocasiones el administrador de cada entidad. 2- Aspectos contables en la que se observó que un 67% no tiene legalizado su sistema contable debido a tramites muy largos en el Ministerio de Gobernación. 3- Informes financieros son la principal política administrativa y financiera utilizadas por las ONG´s administradoras de fondos para que las contrapartes les realicen la liquidación de gastos. 4- Supervisión de los recursos financieros, se determinó que existe deficiencia en esta área, debido a que no se realiza constantemente, y en algunos casos se efectúa una auditoria externa cuando así lo estipula el convenio. 5- Los Convenios celebrados entre las ONG´s Administradora de Fondos y las Ejecutoras de proyectos, es el principal documento por medio del cual establecen compromisos entre las partes, en los cuales existen vacíos que no dejan clara la autoridad de la entidad administradora de los recursos financieros para exigir a sus contraparte el cumplimiento de sus políticas y lineamientos. En el capítulo IV se presenta la propuesta de solución a los problemas observados en la investigación de campo, la cual consiste en un “Manual de Procedimientos para la supervisión de los recursos financieros”, en este documento se establecen los diferentes procedimientos que se deben implementar al realizar la supervisión de los recursos financieros por parte de la ONG´s Administradora de Fondos. Y finalmente el capítulo V concentra las conclusiones referente a la supervisión de los recursos financieros efectuada por las ONG’s administradoras de fondos, en las que se determinó, que existe un personal administrativo reducido, convenios que dejan vacíos, no poseen un formato estandar para la presentación de los informes financieros, la supervisón de los recursos financieros no es constantes, y además, carecen de un documento que contenga procedimientos para el fortalecimiento de esta. Estableciendo las respectivas recomendaciones, en las que se destaca la de llevar a la practica el aporte de la investigación como una herramienta de apoyo para obtener una eficiente supervisión de los recursos financieros.

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