Rivas Nuñez, Héctor Alfredo and Preza Monge, Jaime and Navas Peña, Milton Iván (2002) El Rol del Banco Central de Reserva de El Salvador, bajo el régimen de Integración Monetaria. Masters thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

Históricamente el Banco Central de Reserva ha contribuido al desarrollo económico y social del país, su creación satisfizo la necesidad de una entidad que condujera la política monetaria, que centralizara la emisión de la moneda y que tuviera capacidad de promover y mantener las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias más favorables para lograr estabilidad y desarrollo de la economía nacional. Su ley de creación define sus objetivos, funciones principales y sus interrelaciones con las entidades financieras y el Estado. Una de las facultades que con exclusividad ha ostentado el Banco Central es la emisión de la moneda. El rol del BCR desde su creación en junio de 1934 se ha asociado con actividades de manejo de la política monetaria, emisión de la moneda, prestamista al Estado, supervisor del sistema financiero, prestamista a los bancos privados, agente de pagos del Estado, asistencia en exportaciones e importaciones, proveedor de moneda extranjera; pero también ha desempeñado otras funciones menos conocidas como son llevar estadística de la actividad comercial y económica del país, asesorar al órgano ejecutivo en materia monetaria, accionista de bancos privados y rescatista de instituciones del sistema financiero ante un eminente desastre. Las reformas a su ley de creación han modificado y adecuado sus funciones en el tiempo, la más reciente reforma ha significado un cambio estructural no sólo en el Banco Central y en Sistema Financiero en general, sino en toda la economía del país, ya que la Ley de Integración Monetaria que entró en vigencia el 1 de enero de 2001 le quita al Banco la facultad de hacer política monetaria, lo que ha generado expectativa en la población en general sobre ¿Qué hace el Banco Central?, ¿Han cambiado sus objetivos de ley?, ¿Tiene los instrumentos para seguir siendo el rector de la política monetaria?, ¿Cómo contribuye el Banco Central a la estabilidad monetaria y el desarrollo económico nacional?, ¿Es necesario un Banco Central?, ¿Cuál es el futuro del Banco Central?. En síntesis, ¿Cuál es la función del Banco Central en el nuevo entorno de las exigencias internas y externas de la economía nacional?. El dinamismo del entorno mundial requiere cambios en las clásicas funciones de los bancos centrales, demandando un rol más técnico. En este contexto es necesario entender qué es lo que hace el Banco Central de Reserva de El Salvador y comprender que es lo que debe hacer para una mejor contribución al desarrollo económico y social del país. Basado en las consideraciones expuestas, el presente trabajo se orienta a un análisis de la función del BCR, su marco legal y su contribución a la estabilidad y desarrollo de la economía nacional; en esencia, se plantea la necesidad de definir las funciones del Banco Central de Reserva de El Salvador de conformidad a su actual entorno legal. El capítulo I contiene la descripción de los principales eventos que marcaron el origen del Banco Central en nuestro país y su evolución ante las demandas de nuevo orden de acuerdo al desarrollo económico y las exigencias del entorno; evolución que ha sido acompañada de reformas estructurales tanto de su marco legal regulatorio como de todo el sistema financiero. Esta reseña evolutiva del BCR se presenta en las etapas de creación, estatización, nacionalización de la banca comercial, privatización de la banca y reestructuración del sistema financiero y finalmente la integración monetaria. En el capítulo II se presenta un análisis de las funciones del BCR en el marco del nuevo entorno legal que incluye tanto la definición de su independencia, como la identificación de los cambios en las funciones originales, disposiciones derogatorias y nuevas funciones resultantes del impacto que ha causado la vigencia de la Ley de Integración Monetaria (LIM). Seguidamente y como contenido del capítulo III se expone una breve descripción de la metodología de investigación empleada, enfatizando en el análisis y contraste de los resultados obtenidos en la investigación de campo (entrevistas), a fin de ofrecer un criterio resultante de la amalgama de conocimientos y percepciones tanto de agentes internos como de los externos del BCR. El actual rol del Banco Central de Reserva se describe en el capítulo IV, ofreciendo la respuesta a la hipótesis de trabajo fundamentada en el análisis de las funciones que técnicamente puede ejercer el Banco bajo el régimen de integración monetaria, enmarcado en las áreas de sistema financiero, finanzas públicas y lo que aún puede hacer en materia del área Monetaria. Finalmente se presentan las conclusiones resultantes del análisis relacional de los elementos manejados a nivel de aspectos legales, aspectos técnicos, y de las principales ventajas y limitaciones que la Ley de Integración Monetaria da a la economía salvadoreña para potenciar su grado de competitividad internacional y a la vez atender las demandas internas de una población cada vez más exigente.

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