Barrientos Pacheco, Guillermo Francisco Javier and Elias de Barrientos, Karen Lisseth and Sánchez de Cruz, Ruth Mariela (2016) Modelo de fiscalización a la tramitación de solicitudes de información en las unidades de acceso a la información pública de las municipalidades del departamento de San Salvador. Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

El Instituto de Acceso a la Información Pública a través de la Unidad de Fiscalización, es el ente encargado de velar por el cumplimento de la Ley de Acceso a la Información Pública y su Reglamento; ha determinado su ejecución en tres grandes dimensiones: la transparencia activa,proactiva y reactiva. Esta última se encuentra compuesta por la tramitación de las solicitudes de información y que actualmente limita el pleno desempeño del ente, pues este no cuenta con los procesos adecuados de fiscalización para ella. El presente documento pretende otorgar un modelo de fiscalización dirigido a la unidad asignada por parte del Instituto de Acceso a la Información Pública para este fin, que sea apropiado para la transparencia reactiva; se persigue que dicho modelo este orientado a brindar herramientas de control y verificación en las unidades de acceso a la Información de las municipalidades del departamento de San Salvador, pero que también su diseño pueda ser aprovechado y aplicado en las demás entidades del Estado obligadas al cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública y su Reglamento, en relación a la tramitación de las solicitudes de información. Se trata de un estudio hipotético deductivo, partiendo de la información general cualitativa, obtenida mediante la técnica de entrevista, que ocasionó la manifestación de ciertos elementos particulares a evaluar, los cuales son: La unidades de acceso a la información, el oficial encargado, tramite de las solicitudes, el tiempo de respuesta, el control de expedientes y los flujos de información. Se ha considerado el universo completo de la población el cual está compuesto por seis integrantes de la unidad de fiscalización del Instituto de Acceso a la Información Pública. Según los resultados de la investigación, se comprobó que la inexistencia de una guía de procedimientos para la evaluación a las unidades de acceso a la información en las municipalidades de San Salvador es una latente debilidad que desfavorece el propósito principal del ente. La carencia de controles por parte del Instituto de Acceso a la Información Pública contribuye al incumplimiento de las condiciones de infraestructura y carisma profesional necesarios en la atención a los ciudadanos. Por otra parte se determinaron dos principales factores que inciden en la falta de un modelo de fiscalización adecuados para indagar el proceso de tramitación de las solicitudes de información por parte de la unidad de fiscalización de instituto, que son: El corto tiempo que ha transcurrido desde la creación de dicha unidad, en el año 2014 a la fecha, lapso en el cual se ha dado prioridad a los esquemas de transparencia activa, proactiva y el otro factor no menos importante es el poco recurso económico y humano, que con el correr de los años se ha venido fortaleciendo a un paso lento. Por lo antes descrito, se concluye que la falta de exigencia y controles que debe ejercer el Instituto de Acceso a la Información Pública obstruye la cultura de transparencia en las municipalidades del departamento de San Salvador. El derecho constitucional que tiene la población al acceso a la información pública debe ser garantizado mediante técnicas y procedimientos que aseguren el cumplimiento a la Ley de Acceso de Información Pública. Se recomienda que la unidad de fiscalización del Instituto de Acceso a la Información Pública considere la adopción de procedimientos apropiados para fiscalizar el proceso de tramitación de las solicitudes de información en las municipalidades del departamento de San Salvador propuestos en el presente documento y que además evalué la posibilidad de incluir dentro del equipo de trabajo de la unidad de fiscalización al menos un profesional de la contaduría pública para el desarrollo de procedimientos, técnicas y seguimientos de vigilancia que ejecuta el ente regulador.

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