Castro Blandón, Carmen Cecilia and Renderos Flores, Patricia Lizeth (2002) La política fiscal como instrumento de gestión de la actividad económica salvadoreña y su relación con la política de integración monetaria (D.L. 201). Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

El estudio de la Política Fiscal como instrumento de gestión de la actividad económica es el tema principal de esta investigación, evaluando a su vez la acción de esta herramienta dentro del reciente contexto de la economía salvadoreña bimonetarizada; con el objetivo principal de obtener una apreciación sobre la viabilidad de esta política y su vinculación con la Política Monetaria, considerándolas como instrumentos orientadores de la actividad económica hacia el crecimiento sostenido. Tres son los propósitos específicos que se pretenden obtener del análisis elaborado en este trabajo: el primero, es determinar la efectividad de los instrumentos fiscales específicos para poder encaminar la actividad económica hacia una fase de reconversión productiva; en segundo lugar, evaluar la incidencia de los desequilibrios macroeconómicos fundamentales a partir de la política fiscal; y, analizar los resultados del proceso de bimonetarización. Para poder lograr las metas trazadas, se utilizó el método estadístico, a través de datos, cifras e indicadores obtenidas de fuentes secundarias, combinándolas con un marco teórico se logró establecer asociaciones teóricas de la realidad económica salvadoreña y obtener consideraciones finales y recomendaciones relacionada a ésta. Una de las principales reflexiones obtenidas al evaluar el área fiscal, es que, a pesar de todas las reformas a la base y estructura de los impuestos, a la ley, a los aspectos administrativos y de fiscalización de los tributos, el crecimiento sostenido de los ingresos del Sector Público No Financiero no fue suficiente para financiar la Política de Gastos, y por ende se mantuvo un desequilibrio fiscal, casi permanente, para la mayor parte de la década. Esta situación debió haber sido tomada en cuenta al momento de implementar aceleradamente el proceso de bimonetarización; ya que, de acuerdo a la teoría existente sobre experiencias de economías dolarizadas, el poseer finanzas públicas sanas es una de las principales condiciones que deben cumplir las económicas interesadas en implementarla. La pérdida de la política monetaria, es uno de los efectos de la adopción de un régimen bimonetizado, pero en el caso de la Ley de Integración Monetaria, aún se han dejado espacios de acción y de intervención indirecta por parte de la institución oficial en esta materia (el Banco Central de Reserva). Estas áreas de operación, se materializan a través de la emisión y negociación de títulos valores en el mercado y en forma de financiamiento al Instituto General de Depósitos. En resumen, se puede establecer que el Banco Central, en el marco de la bimonetarización, sigue manteniendo el control de la liquidez a través del Sistema Financiero. La recomendación fundamental derivada de todo el análisis, se centra en el desequilibrio fiscal mantenido para la mayor parte de los noventa, considerándolo como uno de los aspectos macroeconómicos que deben ser corregidos con mayor urgencia, puesto que ejerce una incidencia directa en variables no solo económicas, sino también de carácter político, social y sectoriales. Es por ello que el grueso de las recomendaciones gira más en torno al área fiscal que la monetaria

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