Flores Leiva, Denis Roberto and Chávez Vásquez, Moisés Alexander and Aguirre Mozo, Jonatan Abimael (2019) Evaluación del diseño del programa de subsidios a la energía eléctrica en El Salvador a través de la metodología del marco lógico, período 1990 - 2018. Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

El trabajo de investigación “Evaluación del diseño del programa de subsidios a la energía eléctrica en El Salvador a través de la metodología del marco lógico, periodo 1990-2018” presenta una evaluación del diseño del programa para saber si cumple con el propósito con el que fue formulado o si es necesario, realizar cambios al diseño del programa. Para ello se identifica otras variables que deben considerarse para mejorar las condiciones de la población potencial y objetivo, ya que el contexto del sector eléctrico ha cambiado, en la estructura del mercado y el mecanismo para definir la tarifa del servicio. El subsidio a la energía eléctrica surgió en un contexto de cambios en la economía salvadoreña, por las nuevas políticas de lineamiento neoliberal: privatización, liberación y desregularización del mercado eléctrico y dada la dependencia de la generación térmica en la matriz energética, el petróleo que por fluctuaciones en su precio se reflejaba en la tarifa del servicio impactando la economía de las familias salvadoreñas, en especial las de bajos recursos. La importancia de promover la cultura de evaluación de las políticas públicas permite identificar las áreas de oportunidad en cada una de las etapas de las políticas públicas, razonar sobre cómo plantear, resolver y definir las estrategias para potenciar las políticas que logren el objetivo por el cual fueron formuladas y así generar los cambios en la población objetivo. La evaluación de diseño permitirá identificar en qué etapa del proceso de ejecución de la misma sea imperante hacer modificaciones y adecuarla al contexto en el que se lleva a cabo y al problema que busca solucionar, tomando en cuenta los distintos agentes que se ven involucrados en todo este proceso, para lograr una solución con un mayor nivel de eficacia en los resultados de la política, más transparencia en la ejecución de la misma y alcanzar el objetivo por el cual la política fue concebida. II La metodología utilizada para evaluar el diseño de esta política es la Metodología del Marco Lógico y la Matriz Inversa, la primera utiliza como si se formara la política desde cero bajo la visión y el criterio de los evaluadores que sustentaron su análisis con información histórica, económica y del funcionamiento del mercado eléctrico, y la segunda metodología permite evaluar una política ya vigente, retomando la información del contexto histórico y las condiciones en las que se formula la política, para identificar los puntos clave que aportan o limitan el alcance de su objetivo. En esta investigación propone redefinir el programa para asegurar el acceso y tenencia a la energía eléctrica a las familias de bajos ingresos. Este programa será construido con la Metodología del Marco Lógico y se le aplicará la evaluación de diseño. Se espera que con el nuevo programa se logre una mejora sustancial en la calidad de vida de la población potencial y objetivo. Además, este trabajo de investigación tiene como visión aportar a la cultura evaluativa en El Salvador, y promover la evaluación de las actuales y las futuras políticas pública.

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