Solís Sánchez, Manuel Alexander and Solórzano Flamenco, Julio Vladimir (2014) El Gasto Tributario en la Inversión del Sector Turismo durante el periodo 2006 - 2011. Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

El gobierno, definido como el ente socialmente aceptado para dirigir la economía nacional a través de los diferentes organismos públicos entre ellos la administración tributaria, dispone de distintos instrumentos para incentivar las actividades, sectores, empresas y agentes de la economía, y de esta manera dinamizar el crecimiento económico y desarrollo del país. Entre estos instrumentos se encuentran los incentivos monetarios, labores y tributarios. Estos últimos, en el corto y mediano plazo se traducen en un “gasto tributario” para cualquier gobierno.Los Incentivos Tributarios se traducen en un Gastos Tributario por la recaudación que el Fisco deja de percibir producto de la aplicación de tratamientos tributarios preferenciales con la finalidad de favorecer o estimular a determinados sectores, actividades, regiones o agentes de la economía. También se le suele llamar “renuncia tributaria”, aludiendo al hecho de que por esta vía la Administración Tributaria desiste, parcial o totalmente, de aplicar el régimen impositivo general, atendiendo a un objetivo superior de política económica o social.En el país no existe un documento oficial disponible al público que aborde el análisis de los gastos tributarios. El presente trabajo de graduación es el primero en su categoría. Considerando que los Gastos Tributario es un tema amplio, en este trabajo se delimita a analizar un determinado tipo de Gastos Tributarios, la exención del Impuesto sobre la renta a las empresas categorizadas como Proyectos de Interés Turístico Nacional, junto a una determinada variable económica, la Inversión total, de un sector en específico, el sector turismo, durante el periodo comprendido entre el primer trimestre de 2006 y cuarto trimestre 2011; con el fin de determinar si la política pública de incentivos fiscales aplicado a este sector, genera o no un beneficio positivo para la economía. Para conseguir lo anterior, se emplea el modelo econométrico de Mínimos Cuadrados Ordinarios para relacionar los gastos tributarios con la inversión en turismo; y se utiliza las pruebas estadísticas siguientes: Prueba tau (t) de Student, el Coeficiente de Correlación de Pearson (r2) y el Análisis de Cambios en la Tendencia; para su respectiva comprobación de hipótesis.Los resultados que se obtuvieron contrasta con la teoría de los gastos tributarios el cual manifiesta que estos generan efectos multiplicativos en la dinámica de la inversión; pues el gasto tributario en estudio, es decir, la exención del Impuesto sobre la Renta a las Empresas Turísticas categorizadas como Proyectos de Interés Turístico Nacional; y la inversión en turismo realizadas por ellas durante el periodo comprendido entre 2006 -2011, estadísticamente no reflejan ninguna relación entre ellas. No obstante, este resultado es considerado preliminar y/o una aproximación a la realidad pues solo pretende sentar las bases sobre una discusión dentro de las finanzas públicas y que a la fecha no se ha considerado como importante, esta discusión es acerca de la efectividad de las diferentes formas de los incentivos tributarios como estrategia para impulsar el crecimiento de un sector, en este caso el Sector Turismo, o por otro lado reevaluar la conveniencia de continuar utilizando estos mecanismos de incentivos.

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