Mejía Alvarenga, Abraham and Guillén Cortez, Roberto Antonio (2018) Evaluación del impacto tributario por reformas a la Ley de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de El Salvador. Masters thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

Las reformas a leyes de regulación primarias relacionadas y generadoras directas de ingresos por medio de tributación, adicionalmente a toda la evaluación de factibilidad técnica y funcional del requerimiento de modificación, a las entidades correspondientes, para este caso: Asamblea Legislativa y la Presidencia de la República; deben realizar una evaluación y análisis del impacto financiero de los ingresos directos. La importación de vehículos a El Salvador y el actual parque vehicular que es superior al millón en circulación, son una fuente de ingresos por tributación muy importante; la importación por el pliego de impuestos que implica el ingreso de vehículos usados por vía terrestre o marítima en las aduanas existentes, también los impuestos que se reciben diariamente por los vehículos que están inscritos en el padrón vehicular y se agregan en el precio de gasolina que consumen. Es por ello que el presente trabajo de investigación de campo, busca conocer inicialmente si el Viceministerio de Transporte de El Salvador; Ministerio de Economía y Ministerio de Hacienda consideran las propuestas de reforma a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, de impacto tributario. Asimismo, otro de los propósitos, es conocer los resultados de las evaluaciones de impacto; y parte adicional de la investigación es ejecutar un caso práctico con información estadística que permita conocer en un escenario cuantitativo, cuál de las actuales opciones de reforma como disminución de antigüedad máxima de importación de 8 a 7 años permitido; o, la depuración del parque vehicular por prohibición de circulación de vehículos posterior a una cantidad de años en circulación, partiendo de su año de fabricación tiene mayor impacto en los ingresos percibos por impuestos asociados. La interacción de estos mercados en su conjunto, es muy compleja y debe considerar la participación de entidades que a efectos de los alcances de la investigación no se incluyen, con la finalidad de simplificar el proceso pero que en la mejor de las medidas permita comprender con una evaluación debidamente delimitada, en cuanto a: tipos de vehículos objetivo de las opciones de reforma, definición de impuestos a considerar por escenario de evaluación y premisas relevantes para los alcances y limitaciones de la investigación, que proporcionen un proceso inicial, para una evaluación de impacto de índole tributario, que finalmente permita evaluar y seleccionar la mejor, de las dos reformas de ley ya propuestas. Definiendo como alcance principal, la evaluación del impacto, por las reformas propuestas al artículo 34 inciso a), de la Ley de Transporte vigente y como limitante más importante, la dependencia directa de la información que proveen las instituciones públicas involucradas en los ingresos tributarios que generan las actividades de cada opción de reforma, y poco acceso por medio de otras instituciones privadas a la información del parque vehicular y estadísticas.

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