Álvarez Berardi, Alexander Daniel and Manzano Anzora, Katheryn Liseth and Orellana Ramírez, Gerardo Abraham (2023) Hacia una Política Tributaría Progresiva : Reduciendo la Evasión en El Salvador, período 2005 - 2020. Bachelor thesis, Universidad de El Salvador.

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Text HACIA UNA POLITICA TRIBUTARIA PROGRESIVA REDUCIENDO LA EVASION 2005 2020.pdf Available under License Creative Commons Attribution Non-commercial. Download (2MB) | Preview

Abstract

Dentro de las particularidades de la economía de El Salvador se observa que los tributos representan la mayor fuente de ingresos fiscales para el Estado, teniendo por objetivo el sostenimiento del funcionamiento estatal. Ahora bien, para el caso de El Salvador se destaca lo siguiente: los ingresos tributarios son los principales ingresos fiscales del Estado salvadoreño, y los de mayor peso con respecto al Producto Interno Bruto (PIB), ya que los ingresos tributarios representan en promedio para el período en estudio el 19% del PIB. Además, tales ingresos han representado en promedio un 95.52% de los ingresos totales del Estado, por lo que se consideran la principal fuente de financiamiento del Presupuesto General de la Nación. A su vez, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) representa en promedio el 47.39% de los ingresos tributarios, es decir que alrededor del 44.3% del Presupuesto General de la Nación se financia por medio de este impuesto. Pero ¿qué pasa cuando las personas naturales como jurídicas no cumplen con sus obligaciones fiscales como agentes económicos que forman parte del Estado y evaden sus responsabilidades que tienen con el pago de tributos? Este planteamiento representa un problema constante para la economía nacional especialmente en un país como El Salvador que solo cuenta con política fiscal. Tanto la evasión fiscal como las consecuencias de una política fiscal restrictiva son problemas que se abordan en los apartados posteriores de la investigación de manera que se generen planteamientos de alternativas a dicha problemática Los objetivos trazados constituyen la línea metodológica, teórica e ideológica que seguirá la investigación y en ese sentido se establece como objetivo general la evaluación de los efectos en 2 la evasión ante la variación de la estructura tributaria en El Salvador durante el periodo 2005-2020. Para especificar y delimitar el abordaje y cumplimiento de lo antes mencionado se propone investigar específicamente: 1-Estimar la proporción de ingresos tributarios que el Estado deja de percibir en concepto de evasión del IVA en el período de estudio. 2-Relacionar las ventajas y desventajas ante un cambio de estructura tributaria en El Salvador con respecto a la evasión. 3- Sugerir medidas enfocadas a la eficiencia de la administración tributaria ante un cambio en la estructura tributaria del país. La metodología utilizada responde a un enfoque cuantitativo, debido a que se tiene a la base la recolección de datos para probar las hipótesis planteadas mediante la medición numérica y el análisis estadístico para evaluar el comportamiento de la evasión tributaria en el período 2005- 2020, por ello se establece un tipo de estudio de carácter hipotético-deductivo, ya que supone la observación de un fenómeno (la evasión tributaria) y la consecuente formulación de hipótesis comprobadas a través de cálculos de tasas de evasión tanto del IVA como del Impuesto Sobre la Renta (ISR), índices de eficiencia y un análisis de sensibilidad. Con la presente investigación se ha podido tomar como cierto los siguientes planteamientos que forman parte de las hipótesis establecidas en el trabajo: Al cambiar la estructura tributaria de forma regresiva a progresiva se logra reducir la evasión. La proporción de los ingresos tributarios que el Estado deja de percibir en concepto de evasión del IVA no supera el 50% de la recaudación potencial en promedio para el período en estudio. Ante un cambio de la estructura tributaria se logran visualizar ventajas significativas en cuanto a la reducción de la evasión latentes en el país y finalmente, la administración tributaria se vuelve más eficiente al cambiar a una estructura progresiva.

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